Сроки проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)

Выполнение спецоценки труда в России регулируется федеральным законом № 426-ФЗ. Он определяет основные правила выполнения этой процедуры, включая то, как часто проводится оценка условий труда.

Стандартный срок выполнения спецоценки

Базовые требования к срокам выполнения СОУТ зафиксированы в статье 8 426-ФЗ. В этом разделе закона указывается, что компания обязана проводить оценку каждые пять лет. Течение действия этого срока начинается с даты утверждения отчета о предыдущей спецоценке. Однако тот же самый закон содержит несколько случаев, когда пятилетний срок выполнения этой процедуры может быть пересмотрен – как в большую, так и в меньшую сторону.

Нужно учитывать, что процедура СОУТ считается законченной, когда выполнены все ее этапы, вплоть до утверждения отчетности работодателем. Он обязан в трехдневный срок проинформировать о своем решении исполнителя. Срок действия отчетной документации отсчитывается именно с даты утверждения.

Внеплановая СОУТ

Так, если говорить о сокращении этого срока, то для понимания действующих правил законодательства важно ознакомиться со статьей 17 426-ФЗ. Она полностью посвящена такому вопросу как организация внеплановой оценки условий труда. Согласно этому разделу закона внеочередная СОУТ проводится в нижеперечисленных обстоятельствах.

Основание для выполнения внеплановой СОУТ	Срок для ее выполнения
Организация новых рабочих мест в уже действующей компании	12 месяцев
Получение предписания об организации внеплановой СОУТ от Государственной инспекции труда в связи с обнаруженными нарушениями	6 месяцев
Изменение используемой производственной технологии или установка нового оборудования, которая приводит к изменению интенсивности воздействия вредоносных факторов на работников	12 месяцев
Изменение параметров применяемых материалов или сырья, которое приводит к изменению интенсивности воздействия вредоносных факторов на работников	6 месяцев
Изменение используемых средств защиты работников от воздействия негативной производственной среды, которое ведет к изменению интенсивности воздействия вредоносных факторов на работников	6 месяцев
Несчастный случай на производстве или возникновение профессионального заболевания	6 месяцев
Получение работодателем обоснованного предложения о выполнении СОУТ со стороны представителей профсоюзной организации	6 месяцев

Создание новой организации трактуется аналогично ситуации, когда в компании создаются новые рабочие места. Новое предприятие должно организовать спецоценку в течение 12 месяцев с даты регистрации.

Такие обстоятельства как изменение названия компании, ее организационно-правовой формы наименования рабочего места или личных данных индивидуального предпринимателя не всегда означает необходимость организации внеплановой спецоценки. Она может потребоваться только тогда, когда такие изменения в самом деле влекут за собой увеличение или снижение интенсивности воздействия вредоносных факторов на работников. Окончательное решение по этому вопросу должно приниматься комиссией по СОУТ.

Право не проводить СОУТ в установленные законом сроки

Иногда организациям предоставляется возможность не выполнять оценку в установленные сроки, хотя по закону специальная оценка условий труда проводится раз в пять лет. Это возможно при соблюдении особых условий, прописанных в статье 11 426-ФЗ. Этот раздел закона полностью посвящен вопросу оформления декларации соответствия условий труда действующим государственным требованиям, а также правилам ее оформления.

Такая декларация составляется работодателем в случае, если по результатам спецоценки в его компании обнаружены только два типа рабочих мест: оптимальные и допустимые. Первая категория рабочих мест предполагает полное отсутствие вредного воздействия на работников либо ситуацию, когда такое воздействие находится в пределах разрешенных нормативов. Вторая категория – это места, на которых такое воздействие также не выходит за пределы разрешенных норм, а изменения в организме работника, полученные в результате их влияния, полностью исчезают к началу следующей смены.

Итак, работодатель, имеющий в компании эти два типа рабочих мест, составляет декларацию и подает ее в территориальное отделение Роструда. С этого момента начинается отсчет пятилетнего срока ее действия. По окончании этого периода ее действие может быть продлено автоматически, но только если за эти пять лет на предприятии не произошло следующих событий:

несчастные случаи;
случаи возникновения профессиональных заболеваний;
выявление нарушений трудовых прав работников при проведении проверки со стороны ГИТ.

Если все эти условия соблюдены, срок действия СОУТ в организации автоматически продлевается еще на пять лет: работодателю не нужно предпринимать для этого какие-то действия или собирать пакет документов. А вот если такое событие все же произошло, стоит подготовиться к внеплановой спецоценке.

Сроки проведения процедуры

В отличие от нормативных сроков действия отчетной документации о спецоценке, сама продолжительность процедуры проведения СОУТ законом № 426-ФЗ или другим нормативным документом не устанавливается. Она определяется по договоренности между заказчиком и исполнителем этой услуги и прописывается в договоре. Как правило, на этот параметр влияют следующие факторы:

общее количество рабочих мест в организации;
количество аналогичных мест из общего числа позиций;
сложность производственного процесса и объем сопроводительной документации, описывающей его основные характеристики;
количество вредоносных факторов, воздействующих на сотрудников в ходе выполнения их обязанностей;
наличие и порядок применения средств индивидуальной защиты от воздействия вредных факторов;
другие факторы и обстоятельства.

После изучения всей ситуации в компании исполнитель предлагает общий срок выполнения работ и этапность их организации. Если работодатель согласен с предложением экспертной организации, он издает график проведения специальной оценки условий труда, закрепляя его соответствующим приказом. Содержание этого документа необходимо донести до всех работников предприятия.

Поэтапная спецоценка

На крупных предприятиях может быть целесообразно проводить спецоценку в несколько этапов, оформляя результаты каждого из них отдельным отчетом. Это может быть удобно, если в состав организации входят несколько относительно независимых подразделений, например, расположенных в разных городах. Такая возможность допускается положениями 426-ФЗ. Главное в этой ситуации – помнить, что срок действия каждого отчета будет исчисляться отдельно. Поэтому по истечении пятилетнего срока с момента проведения СОУТ в одном из подразделений следует запланировать новую спецоценку – даже если в других филиалах этот срок еще не прошел.

Срок выполнения мероприятий по итогам работ

Проведение спецоценки – это только часть обязанностей работодателя, предусмотренных 426-ФЗ. По окончании этой процедуры ему предстоит выполнить еще ряд действий, чтобы не получить штраф со стороны контролирующих органов. При этом на каждое из них отводится строго определенный срок, поэтому следить придется еще и за тем, чтобы уложиться в этот период. Перечень действий работодателя по итогам спецоценки включает в себя:

размещение на официальном сайте компании информации об итогах СОУТ – в течение 30 дней с момента утверждения отчета;
доведение до работников информации о результатах СОУТ на их рабочих местах — под роспись, в течение 30 дней с момента утверждения отчета;
контроль передачи исполнителем сведений о результатах работ в Федеральную государственную систему, предназначенную для учета таких данных. Необходимость такого контроля обусловлена тем, что в случае, если исполнитель не передал такие данные, обязанность по их передаче переходит к работодателю.

Несоблюдение этих требований может трактоваться как нарушение правил проведения СОУТ, предусмотренное статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Штраф за первичное нарушение по этой статье может составлять до 80 тысяч рублей, за повторное – до 200 тысяч. Он может быть заменен остановкой работы компании на срок до трех месяцев.