Организация работ на высоте требует тщательной подготовки как от самого специалиста, так и от компании. Это обусловлено тем, что такая категория относится к самым опасным: при падении с высоты велика вероятность получения травм и увечий, которые могут привести даже к летальному исходу.
Охрана труда на высоте: нормативная база
Как и для других видов работ, основные требования к организации труда персонала в этой области установлены действующим Трудовым кодексом. Но для этой специальности существует еще один важный нормативный документ: это приказ Минтруда от 28 марта 2014 года N 155н, который устанавливает базовые правила для осуществления высотных работ.
Высотные работы
Приказ № 155н по охране труда на высоте устанавливает, что к категории высотных относятся виды деятельности, отличающиеся следующими рисками:
- падение с высоты более 1,8 метра;
- падение с высоты менее 1,8 метра, если задачи выполняются специалистом непосредственно над работающими машинами, выступающими предметами, поверхностью жидкости или мелкими материалами;
- падение с лестницы, угол которой по отношению к горизонтальной поверхности составляет более 75 градусов, если человек поднимается или спускается по ней на высоту более 5 метров;
- падение с высоты более 1,8 метра, если работа проводится ближе 2 метров от края площадки, которая не огорожена, либо высота ее ограждения не достигает 1,1 метра.
В зависимости от производственных задач такие задачи могут выполняться с применением инструментов подмащивания, то есть лестниц, люлек, лесов и т.д. В каждой такой ситуации нужно придерживаться нормативов безопасности, установленных приказом Минтруда для конкретного вида задач. Для большей безопасности компания вправе устанавливать дополнительные меры, если они не противоречат условиям законодательства.
Требования к работникам
Для достижения нужного уровня безопасности труда приказ № 155н разрешает допускать к выполнению высотных операций только тех сотрудников, которые уже достигли 18 лет. Кроме этого, они должны соответствовать ряду обязательных требований:
- проходить все предусмотренные предварительные и регулярные медосмотры;
- иметь профильное образование, наличие которого подтверждается документом установленного образца;
- регулярно проходить подготовку, предусмотренную действующим законодательством для этого направления, с получением удостоверения установленного образца;
- в период действия удостоверения проходить проверку имеющихся знаний по специальности;
- правильно применять средства индивидуальной защиты, выданные работодателям, всегда, когда их применение предусмотрено правилами;
- для осуществления действий, которые требуют наличия наряда-допуска, — иметь при себе корректно оформленный наряд-допуск.
Финансирование всех мер, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности, производится за счет компании. Она организует и оплачивает подготовку персонала, прохождение им всех необходимых медосмотров и покупку средств защиты, а затем — их регулярную замену по мере износа.
Организация работ
Требования охраны труда на высоте, зафиксированные в п. 16 приказа № 155н, предписывают работодателю по возможности избегать организации высотных работ, так как даже при всех необходимых предосторожностях они представляют собой высокорисковое направление. Если отказаться от их реализации все-таки нельзя, нужно обеспечить выполнение всех необходимых мер безопасности для работников. При этом строго запрещается организация такой деятельности в опасных условиях, к которым относятся:
- открытая местность при скорости ветра более 15 м/с;
- гроза или туман, которые создают проблемы с видимостью на объекте;
- обледенение объектов, на которых производятся работы, например, проводов, опорных конструкций, деревьев и т.д.;
- скорость ветра более 10 м/c, если выполняется монтаж или демонтаж объектов с высоким уровнем парусности.
Основные меры безопасности
При организации высотных работ работодателю нужно помнить о том, что при несчастном случае или другом происшествии основной объем ответственности за здоровье работника возлагается именно на него. Поэтому основной принцип, которым стоит руководствоваться в этой ситуации – это реализация самого объемного списка мероприятий, которые способны обезопасить работника. Если в конкретной ситуации возникают сомнения в достаточности принятых мер, стоит использовать дополнительные инструменты для безопасности. Конкретный состав таких мер и инструментов полезно зафиксировать в локальном нормативном документе. С ним стоит ознакомить работников, которые выполняют задачи на высоте, под роспись.
Группы безопасности при работах на высоте
Для того, чтобы обеспечить эффективное выполнение работ с минимизацией уровня риска, необходимо привлекать к выполнению задач сотрудников, которые имеют достаточный уровень квалификации для их решения. В соответствии с приказом № 155н соответствующий уровень квалификации подразделяется на три группы безопасности:
- 1 группа – наименее опытные работники, которых допускают к выполнению производственных задач только в составе группы либо под руководством квалифицированного мастера или бригадира. В этом случае руководитель работ назначается приказом работодателя;
- 2 группа – опытные мастера, бригадиры или руководители подготовки стажировки работников. В эту же группу входят сотрудники, которым доверяют проведение работ, требующих оформления наряда-допуска;
- 3 группа – работники, на которых приказом работодателя возлагается функция по проведению обучения и организации работ других сотрудников. Также в эту категорию входят эксперты, которые занимаются составлением инструкций для проведения инструктажей, планов эвакуации, проведением контроля состояния используемых защитных средств, составлением плана высотных работ, оформлением нарядов-допусков, проведением аттестации сотрудников, прошедших обучение, и другими серьезными задачами. Иными словами, эта группа включает наиболее опытных сотрудников, которым достается максимальный объем ответственности при выполнении таких видов работ.
Наличие соответствующей группы безопасности у конкретного сотрудника подтверждается удостоверением установленного образца. Его образец приведен в приложении № 4 к приказу № 155н. Такие сотрудники обязаны регулярно подтверждать качество имеющихся навыков и знаний: повторная подготовка для работников, которые получили 1 или 2 группу, проводится раз в три года, 3 группу – 5 лет. При этом такая подготовка завершается сдачей квалификационного экзамена, который показывает фактический уровень знаний мастеров. По окончании обучения они дополнительно проходят стажировку в условиях конкретного рабочего места, чтобы гарантировать практическую применимость полученных навыков. В течение срока действия удостоверения работники обязаны ежегодно проходить проверку знаний по полученной специальности.