Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Работодатель обязан обеспечить всестороннюю безопасность персонала. Такое требование предусмотрено статьей 212 действующего Трудового кодекса. Для этого он разрабатывает, а затем реализует набор действий, ориентированных на минимизацию риска возникновения форс-мажорных ситуаций и причинения вреда здоровью работников. Одним из самых важных компонентов этого комплекса становится обеспечение пожарной безопасности на предприятии.

Основы охраны труда и пожарной безопасности: правовая база

При формировании системы мер, нацеленных на достижение нужного уровня промышленной, пожарной безопасности и охраны труда на предприятии, работодателю следует применять положения следующих правовых актов:

Трудовой кодекс;
совместное постановление Минобра, Минтруда от 13 января 2003 г. N 1/29, определяющее правила организации обучения работников предприятия по ОТ;
федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ о пожарной безопасности;
федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ, представляющий собой национальный технический регламент в области пожбезопасности;
постановление Правительства от 25 апреля 2012 года N 390, определяющее правила организации противопожарного режима;
приказ МЧС от 12 декабря 2007 года N 645, устанавливающий правила обучения работников предприятия знаниям, навыкам по пожарной безопасности;
другие нормативные акты.

Важная задача работодателя на этом шаге – убедиться, что разработанная им система мер не противоречит требованиям законодательства в интересующей нас сфере. Что касается остальных вопросов, здесь он может руководствоваться задачами данного предприятия и особенностями его производственной деятельности, пытаясь гарантировать наилучшую защиту персонала от возможного воздействия факторов риска.

Цели и задачи мероприятий по пожарной безопасности и охране труда

В рамках поставленной цели организация добивается реализации следующих задач:

формирование технологического цикла, гарантирующего выполнение требований пожарной безопасности;
организация подготовки сотрудников по ПБ для предотвращения действий, которые могут стать причиной пожара либо других отрицательных последствий;
четкое разделение функций и полномочий сотрудников в области ПБ;
осуществление контроля исполнения установленных правил;
своевременный регулярный контроль нормальной работы оборудования для предотвращения технологических сбоев, которые могут поставить под угрозу пожарную безопасность организации;
другие задачи, обусловленные производственной спецификой компании.

Все приведенные задачи должны быть решены по итогам выполнения комплекса мер, предусмотренных системой обеспечения пожбезопасности на предприятии.

Разработка мер по ОТ и ТБ

В соответствии со статьей 217 ТК РФ на предприятиях, число сотрудников которых превышает 50 человек, работодатель обязан ввести штатную единицу специалиста по ОТ или даже создать профильный отдел. В организациях меньшего масштаба этот вопрос остается на усмотрение руководителя. Однако, учитывая большой объем задач, касающихся обеспечения нормальной безопасной работы персонала, а также значимость этих функций, такую штатную единицу обычно вводят средние и мелкие предприятия.

Нередко специалисту по ОТ поручают также задачи по направлению пожарной безопасности на предприятии. При таких обстоятельствах ему необходимо пройти дополнительные курсы по охране труда и пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума. Другим вариантом решения этой проблемы становится введение отдельной штатной единицы специалиста по ПБ.

Инженер по охране труда и пожарной безопасности производит разработку системы мер, нацеленных на достижение, а затем поддержание нужного уровня охраны труда и пожарной безопасности в офисе, производственном цеху, магазине, на складе или ином объекте. Такая система базируется на понятии пожарная безопасность в охране труда, учитывающем специфику технологического цикла, применяемого на предприятии. Чаще всего она включает следующие направления работ:

организация своевременного обучения сотрудников предприятия по вопросам ПБ;
оснащение помещений компании первичными техническими средствами пожаротушения, автоматической техникой для контроля пожбезопасности;
оснащение помещений навигационными табличками, сигнальными указателями, иными объектами, предусмотренными правилами ПБ;
составление правил поведения в ходе технологического процесса для персонала всех уровней;
организация и контроль соблюдения государственных требований;
сопровождение проверок со стороны контролирующих органов.

Перечисленные направления оформляются в виде проекта нормативного акта, который отдел охраны труда и пожарной безопасности передает для утверждения руководителю. Он издает приказ, который направляется для ознакомления всем работникам компании. Они должны засвидетельствовать факт ознакомления с ним личной подписью.

Обучение по охране труда и пожарной безопасности

Порядок организации подготовки персонала по вопросам ПБ регулируется приказом МЧС № 645. Он предполагает разные варианты обучения в зависимости от степени ответственности конкретного сотрудника за обеспечение нужного уровня пожбезопасности на предприятии. Так, все работники обязаны проходить инструктажи по охране труда и пожарной безопасности. Приказом предусмотрено несколько типов инструктажей в зависимости от конкретной ситуации:

вводный – проводится при приеме сотрудника на работу для получения информации об общих правилах ПБ в организации;
первичный – выполняется перед допуском к самостоятельной работе. Его проведение осуществляется на конкретном рабочем месте для ознакомления со спецификой работы по конкретной профессии или специальности;
повторный – организуется для актуализации знаний работников, причем выполняется не реже одного раза за год. Для работников, занятых на пожароопасных производствах, он организуется не реже раза в шесть месяцев;
целевой – проводится при необходимости привлечения сотрудников к операциям, требующим дополнительных знаний в сфере ПБ;
внеплановый – проводится при наступлении особых обстоятельств, например, при изменении действующего законодательства или после обнаружения возгорания.

Для работников, которые несут основную ответственность за выполнение правил охраны труда и пожарной безопасности, приказом № 645 предусматривается обучение в объеме пожарно-технического минимума. Это расширенный курс, в рамках которого обучающиеся получают более серьезный объем знаний по снижению риска возгораний, а также минимизации их последствий. Проходить такую подготовку обязаны руководители организаций, а также специалисты по охране труда и пожарной безопасности и другие работники. Чаще всего такая подготовка организуется уполномоченными обучающими центрами.

Работы по направлению ПБ на предприятии

Набор мер по выполнению требований ПБ в помещениях организации формируется с учетом характеристик ее технологического процесса. Однако в большинстве ситуаций он включает следующие базовые блоки:

разработка планов эвакуации на случай пожара;
организация информационных стендов по охране труда и пожарной безопасности;
размещение навигационных объектов в установленных точках;
оснащение помещений первичными средствами для тушения возгораний;
установка автоматических средств оповещения, пожаротушения;
контроль функционирования применяемого оборудования;
организация нужного количества эвакуационных выходов, поддержание их доступности;
огнезащитная обработка элементов, конструкций, объектов, которые могут подвергаться воздействию открытого огня или повышенных температур.

Функции по организации выполнения всех этих работ часто возлагаются на специалиста по ОТ и ПБ. Однако наибольший объем ответственности за соблюдение законодательных нормативов лежит на руководителе компании.

Документация по ПБ

Когда на предприятии назначается проверка, сотрудники контролирующих органов чаще всего проверяют наличие и корректность оформления документации, связанной с вопросами ПБ. Поэтому организация должна иметь следующую документацию:

приказ о назначении ответственного за пожбезопасность;
поэтажные планы эвакуации;
приказ об утверждении системы мер по ПБ;
журнал выполненных мероприятий;
журналы инструктажей по ПБ;
журналы фиксации используемых средств пожаротушения;
инструкции по пожбезопасности;
другие документы, обусловленные спецификой работы предприятия.

Нужно обязательно уделить внимание корректности оформления этой документации, наличию подписей руководителя компании, ответственных сотрудников и персонала.