Основная цель выполнения специальной оценки условий труда – определение реальных условий на конкретных рабочих местах, имеющихся на предприятии. Для сотрудников в зависимости от них предоставляются льготы и компенсации, рассчитывается номенклатура и количество защитных средств, подлежащих использованию. Доплата за вредность до проведения СОУТ осуществляется только для отдельных категорий рабочих мест, определенных постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года N 10. Для работодателя характер условий труда определяет размеры дополнительных страховых тарифов, уплачиваемых в ФСС.
Установление вредности по результатам СОУТ
Проводить оценку характера условий труда на рабочих местах имеют право только уполномоченные организации, включенные в особый реестр Минтруда. Работодатель, которому необходимо провести СОУТ, выбирает исполнителя и подписывает с ним договор. Этот документ определяет порядок предоставления данной услуги. Затем комиссия по спецоценке, созданная внутри организации, составляет список рабочих мест, подлежащих проверке, и передает его уполномоченному исполнителю вместе с документацией, необходимой для выполнения контроля. После этого он приступает к работе.
Сама процедура установления вредности на рабочих местах выглядит следующим образом:
- на первом этапе проводится идентификация присутствия вредоносных факторов на каждой из позиций, подлежащих проверке;
- если обнаружено присутствие вредоносных факторов, с помощью профессионального оборудования выполняется определение степени интенсивности их влияния на работника, который трудится на этом месте;
- по результатам проведенных замеров выполняется классификация рабочего места;
- для позиции, прошедшей оценку, оформляется специальная карточка, которая позднее прикладывается к общему отчету по СОУТ.
Контроль присутствия вредоносных факторов и замеры степени интенсивности их воздействия проводятся в соответствии с методикой, описанной в приказе Минтруда от 24.01.2014 N 33н.
Классы вредности по специальной оценке условий труда
В результате применения приведенной методики все рабочие места делятся на четыре основных класса вредности по СОУТ:
- оптимальный (класс 1 СОУТ) – к которому относятся позиции, где влияние вредоносных факторов на работников полностью отсутствует или находится в границах, разрешенных действующими гигиеническими нормативами;
- допустимый (2 класс) – к нему относятся рабочие места, где влияние вредоносных факторов присутствует, однако степень интенсивности их воздействия на работника позволяет ему полностью восстановить нормальное состояние здоровья и работоспособность к началу следующей рабочей смены. Если рабочему месту по результатам СОУТ присвоен 2 класс, работнику для восстановления после смены не должны требоваться дополнительные меры, такие как прием лекарств, прохождение медицинских процедур и проч.;
- вредный (3 класс) – включает рабочие позиции, на которых обнаружено серьезное влияние вредоносных факторов. Специальная оценка условий труда 3 класса указывает, что такие факторы могут оказать заметное воздействие на состояние здоровья сотрудника и его трудоспособность;
- опасный (4 класс СОУТ) – включает рабочие места, на которых воздействие вредоносных факторов на работников представляет непосредственную угрозу их жизни, в том числе за счет высокого риска развития профессиональных заболеваний.
Наиболее объемную категорию представляет собой вредный класс условий труда. Он включает длинный список рабочих мест с разными типами условий. Поэтому на основании процента вредности по специальной оценке условий труда места, относящиеся к 3 классу, делятся на четыре подкатегории:
- подкласс 3.1 – воздействие вредоносных условий, имеющихся на рабочем месте, позволяют работнику восстановить нормальное самочувствие и трудоспособность без дополнительных мер. Однако для этого ему требуется более длительное время, чем до начала следующей рабочей смены, поэтому фактически он вынужден выходить на работу, не полностью восстановившись;
- подкласс 3.2 – воздействие вредоносных факторов на работника вызывает наступление начальных или легких форм профессиональных заболеваний. При этом, однако, они проявляются только после длительного периода работы в таких условиях: он обычно составляет не менее 15 лет;
- подкласс 3.3 – вредные условия труда ведут к появлению профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести, которые проявляются непосредственно в период работы;
- подкласс 3.4 – вредные условия труда становятся причиной проявления тяжелых профессиональных заболеваний, которые стать причиной полной потери трудоспособности. При этом их развитие происходит прямо в ходе работы.
Перечисленные подкатегории введены в целях дифференцирования интенсивности вредоносного воздействия условий труда на работников. Это, в свою очередь, определяет список гарантий, льгот и компенсаций, предоставляемых сотрудникам, работающим на таких местах. Основным критерием, который отделяет допустимый класс 2 специальной оценки условий труда от вредного, становится превышение разрешенных гигиенических нормативов по интенсивности воздействия вредоносных факторов на работника.
Понижение класса вредности
В отдельных случаях установленный для конкретного рабочего места класс опасности СОУТ может быть снижен. Это возможно при одновременном выполнении следующих условий:
- работнику предоставлены работодателем эффективные приспособления для индивидуальной защиты, которые обеспечивают существенное снижение влияния вредоносных факторов. Количество и характер таких средств определяется в соответствии с особенностями рабочей деятельности сотрудника. Они выдаются сотруднику за счет работодателя;
- работник постоянно применяет их в процессе производственной деятельности с соблюдением правил использования, установленных производителем;
- средства защиты прошли процедуру сертификации в установленном порядке и имеют подтверждающие документы. Поскольку Россия выступает в роли действующего члена Евразийского экономического союза, сертификация таких продуктов производится с учетом положений технического регламента ТР ТС 019/2011.
Если все перечисленные условия соблюдаются, класс условий труда может быть снижен на одну или даже несколько степеней. Окончательное решение принимается исполнителем, проводящим СОУТ в организации, по согласованию с территориальным подразделением Роспотребнадзора. Также при этом необходимо принимать во внимание позицию Российской трехсторонней комиссии, занимающейся вопросами регулирования трудовых отношений. Правила выполнения процедуры снижения класса условий труда зафиксированы в приказе Минтруда от 5 декабря 2014 года N 976н. В отдельных организациях, занятых в особых отраслях экономики, снижение класса или подкласса условий труда производится в специальном порядке, совместно определяемом Минтруда, Роспотребнадзором и Российской трехсторонней комиссией.